美财政部允许各州在规则制定完成前提交稳定币审批申请

财政部9月30日发布的规则允许各州在自身规则尚未完成的情况下，通过按时提交初步认证并在实质性审查前完成相关工作，保留通往稳定币监管制度获批的路径。

该临时最终规则为稳定币认证审查委员会（负责审查各州稳定币监管制度的联邦机构）设定了表格和审查程序。该委员会表示，有条件或不完整的认证可以满足初始提交时限要求，即使各州还计划采取额外的立法或监管行动。

该规则于9月30日生效，但规定在信息收集获得《文书工作削减法案》批准之前，认证将不被接受。财政部将发布通知宣布开始接受认证的时间。

这一灵活性对合并未偿付支付稳定币发行量不超过100亿美元的州级合格支付稳定币发行方至关重要。如果州监管机构认证其制度符合财政部的“实质相似性”标准，且委员会一致批准其达到或超过《GENIUS法案》第4(a)条的标准和要求，这些发行方可以选择接受州级监管。

财政部关于实质相似性的另一项提案涉及用于比较州级和联邦监管制度的标准。9月的程序性规则并未最终确定这些原则。

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提交申请如何进入实质性审查

有条件提交的申请可随时修改。它不会启动实质性审查，也不会启动委员会30天的批准或否决计时。该计时仅在认证按照相关程序提交后才开始计算。

为此，州必须提供由授权代表签署的无条件证明、详细说明其监管制度如何符合财政部相似性原则的解释、支持性法律材料以及委员会认为必要的信息。

这一区分给予各州在满足初始期限后完成立法或监管工作的空间，但并不自动批准其监管制度，也不向个别稳定币发行商授予许可。

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CryptoSlate 7月截止日期的报道描述了在联邦、财政部和OCC规则尚未完成的情况下评估州等效性的困难。新规则提供了表格和审查程序，包括初始申报的灵活性，同时保留实质性批准要求。

该规则将2028年1月18日作为初始认证日期，基于其预期的2027年1月18日GENIUS Act生效日期。法定申报截止日期为该法案生效后一年。

该法案可能更早生效。第20条规定，以颁布后18个月或主要联邦支付稳定币监管机构发布任何实施该法案的最终法规后120天中较早者为准。

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临时程序的评论截止日期为11月30日。

文章《财政部将允许各州在完成规则前申请稳定币批准》首发于 CryptoSlate。