OCC邀请社区银行在申请开放前寻求稳定币发行人批准

银行目前尚不能提交申请。OCC的《GENIUS法案》页面显示，该机构暂不接受申请或豁免请求，只有在管理和预算办公室对其申请表背后的信息收集给予最终批准后才会启动。届时将通过新闻稿宣布开放。

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回应社区银行的关切

OCC与10月21日最终规则一同发布的社区银行情况说明书列出了关于稳定币的八项关切，并逐一给出答复。关于存款流失问题，该机构表示银行存款可以计为支撑支付稳定币的储备资产，且“稳定币采用对社区银行存款的影响仍不确定，各方估计差异很大。”

关于收益问题，情况说明书指出，OCC的最终规则删除了针对可能违反《GENIUS法案》禁止发行人支付利息或收益的交易而提出的可反驳推定，转而重述法定条文。OCC表示将关注合规情况，包括在审查申请时。

关于竞争问题，监管机构指出将按规模分级检查。大型发行人每12个月接受一次全面检查，而某些小型发行人符合18至24个月的检查周期。

截止日期与豁免

根据OCC于10月21日发布的2026-51号公告，发行人必须从2027年1月18日起遵守《GENIUS法案》，该日期之后未经批准发行支付稳定币将面临刑事处罚。OCC表示，通常期望向已在美国运营且申请基本完整的发行人授予豁免，并认为没有普遍理由向尚未运营的潜在发行人授予豁免。公告补充说，该机构可以向银行的稳定币子公司授予豁免，但不能向直接发行的受保银行授予豁免。

OCC表示，一旦收到申请，将在30天内决定其是否基本完整，然后在作出该决定后120天内采取行动。

此次外联活动之前，社区银行行业组织美国独立社区银行家协会于10月2日就授予加密公司的国家信托牌照对OCC提起诉讼。ICBA首席执行官Rebeca Romero Rainey在关于该诉讼的声明中表示，国会设立该牌照并不是作为“加密公司进入银行系统的后门”，让它们在无需承担受保银行所承担义务的情况下寻求联邦牌照的可信度。

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